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1. 王寺町議会 2020-12-07
   12月07日－01号

   
   取得元: 王寺町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-20
   令和　２年　１２月　定例会　　　　　　　　　　令和２年第４回定例会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１２月７日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時開議議事日程日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　会期の決定日程第３　（議第７５号）王寺町固定資産評価審査委員会の委員の選任同意について日程第４　（議第７６号）令和２年度王寺町一般会計補正予算（第９号）について日程第５　（議第７７号）令和２年度王寺町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について日程第６　（議第７８号）令和２年度王寺町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について日程第７　（議第７９号）令和２年度王寺町介護保険特別会計補正予算（第３号）について日程第８　（議第８０号）令和２年度王寺町水道事業会計補正予算（第３号）について日程第９　（議第８１号）王寺町まちづくり基本条例の制定について日程第１０　（議第８２号）王寺町議会議員及び王寺町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定について日程第１１　（議第８３号）王寺町森林環境基金条例の制定について日程第１２　（議第８４号）王寺町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について日程第１３　（議第８５号）奈良県広域消防組合規約の変更について日程第１４　（議第８６号）王寺周辺広域市町村圏協議会の廃止について　　　　　　　　　　王寺町議会会議録　　　　　　令和２年第４回定例議会（第１日）開会日時　　　　令和２年１２月７日　　　　　　　　　午前１０時００分散会日時　　　　令和２年１２月７日　　　　　　　　　午前１０時２１分場所　　　　　　王寺町議会議場出席議員（議席順）　　１番　　玉守数叔　　　２番　　若林かずみ　　３番　　坂下早苗　　　４番　　北村達夫　　５番　　小山郁子　　　７番　　沖　優子　　８番　　松岡成行　　　９番　　鎌倉文枝　１０番　　中川義弘　　１１番　　楠本　勝　１２番　　幡野美智子欠席議員　　６番　　大久保一敏地方自治法第１２１条の規定により出席した者　町長　　　　　　　　平井康之　　　　　副町長　　　　　　　平岡秀隆　教育長　　　　　　　中野　衛　　　　　総務部長　　　　　　中井一喜会議に従事した事務局職員　　　　　　吉川事務局長　　　　　　　　山内書記 ○議長（中川）　皆様、おはようございます。　本日、告示第４８号をもって第４回定例会を招集されましたところ、ただいまの出席議員は１１名で定足数に達しています。よって令和２年第４回定例会は成立しましたので開会いたします。　なお、６番、大久保議員から欠席届を受けております。　本日は、新型コロナウイルス感染症対策として、理事者の出席を町長、副町長、教育長、総務部長の４名に限定しております。　これより本日の会議を開きます。　平井町長、招集の挨拶を願います。 ◎番外１番（平井町長）　はい。（発言の挙手） ○議長（中川）　はい、町長。 ◎番外１番（平井町長）　皆様、おはようございます。　本日、第４回定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方のご出席をいただきまして、誠にありがとうございます。　さて、本定例会にご提案申し上げます案件につきましては、人事案件が１件、補正予算が５件、条例の制定が３件、一部改正が１件、組合の組合規約の変更が１件、広域市町村圏協議会の廃止が１件の合計１２件でございます。　どうか慎重にご審議を賜わりますことをお願い申し上げまして、定例会の開会に当たりましての挨拶とさせていただきます。よろしくお願いします。 ○議長（中川）　これより、日程外ですが、諸般の報告を行います。　まず、今年度の全議員研修は、新型コロナウイルス感染防止の観点から、県外研修の実施を見送り、町内で研修を実施することになり、今年度２回目の全議員研修として、去る１０月２２日に議会議員による防災研修を実施しております。町内の備蓄倉庫の視察を行い、ＮＰＯ法人日本防災士会本部常任理事の植村信吉氏のご指導の下、段ボールベッドやワンタッチテントの組立てを体験するとともに、避難所運営における議会議員としての心構えなどについて講義を聴講しております。　続いて、去る１１月５日に奈良県町村議会議長会主催の正副議長研修会が奈良県市町村会館で開催され、沖副議長と私が出席し、作家でジャーナリストの門田隆将氏の講演を聴講しております。　以上で、諸般の報告を終わります。　次に、閉会中の行政報告並びに教育行政報告につきましては、お手元への配付をもって報告受理とし、補足説明は省略いたします。　次に、閉会中の委員長報告はございません。なお、議会運営委員長の報告は、日程第２、会期の決定において報告をいただきますので省略いたします。　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第１２２条の規定により、議長において１１番、楠本議員、１２番、幡野議員を指名します。　日程第２、会期の決定を議題とします。　去る１１月３０日と本日開会前に議会運営委員会を開会していただいております。議会運営委員長より会期等について報告を願います。　北村委員長、登壇の上、報告を願います。 ◆議会運営委員長（北村）　はい、議長。（発言の挙手） ○議長（中川）　はい、北村委員長。 ◆議会運営委員長（北村）　登壇　４番、北村です。　おはようございます。　去る１１月３０日と本日開会前に議会運営委員会を開会いたしております。その審議結果をご報告申し上げます。　本定例会の会期につきましては、本日から１５日までの９日間と決定しております。　次に、会期日程でございますが、本日７日、本会議。８日、本会議２日目、一般質問、午前９時３０分から。９日、総務文教常任委員会、午前９時３０分から。同日、くらし環境常任委員会、午後１時３０分から。１０日、義務教育学校の設置検討調査研究特別委員会、午前１０時から。１１日から１４日、休会であります。１５日、議会運営委員会、午前９時３０分から。同日、本会議最終日、午前１０時からでございます。　次に、本日の議事日程及び議案の取扱い方法についてご報告申し上げます。　日程第１、会議録署名議員の指名。日程第２、会期の決定。日程第３、議第７５号、王寺町固定資産評価審査委員会の委員の選任同意について、即決。日程第４、議第７６号、令和２年度王寺町一般会計補正予算（第９号）について、総務文教常任委員会付託。日程第５、議第７７号、令和２年度王寺町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、くらし環境常任委員会付託。日程第６、議第７８号、令和２年度王寺町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、くらし環境常任委員会付託。日程第７、議第７９号、令和２年度王寺町介護保険特別会計補正予算（第３号）について、くらし環境常任委員会付託。日程第８、議第８０号、令和２年度王寺町水道事業会計補正予算（第３号）について、くらし環境常任委員会付託。日程第９、議第８１号、王寺町まちづくり基本条例の制定について、総務文教常任委員会付託。日程第１０、議第８２号、王寺町議会議員及び王寺町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定について、総務文教常任委員会付託。日程第１１、議第８３号、王寺町森林環境基金条例の制定について、くらし環境常任委員会付託。日程第１２、議第８４号、王寺町国民健康保険税条例の一部を改正する条例ついて、くらし環境常任委員会付託。日程第１３、議第８５号、奈良県広域消防組合規約の変更について、総務文教常任委員会付託。日程第１４、議第８６号、王寺周辺広域市町村圏協議会の廃止について、即決。なお、日程第４、議第７６号から日程第１３、議第８５号までを一括議題とします。　日程につきましては、以上のように当委員会において決定しております。　最後に、１２月議会における新型コロナウイルス感染症対策としましては、９月議会で実施した対策を引き続き講じてまいります。　以上で議会運営委員会の報告を終ります。　以上です。 ○議長（中川）　お諮りします。会期等については、ただいまの委員長の報告どおり決定したいと思います。ご異議ありませんか。　　　　　（異議なしの声） ○議長（中川）　異議なしと認めます。よって、会期は委員長の報告どおり、本日から１５日までの９日間と決定しました。　日程第３、議第７５号、王寺町固定資産評価審査委員会の委員の選任同意についてを議題とします。　理事者、提案説明願います。 ◎番外１番（平井町長）　はい。（発言の挙手） ○議長（中川）　はい、町長。 ◎番外１番（平井町長）　議第７５号、王寺町固定資産評価審査委員会の委員の選任同意についてでございます。　現王寺町固定資産評価審査委員会委員の上田秀明氏の任期が令和２年１２月１３日をもって満了となるため、引き続き同氏を委員として選任いたしたく同意を求めるものでございます。　固定資産の評価に関しましては、納税者が固定資産評価に求める精度は一段と高く厳しいものとなっております。このような状況の中、過去からの業績と豊かな経験を有する同氏に、引き続いて固定資産評価審査委員会の委員をお願いするものでございます。　以上、よろしくご審議をいただき、議決賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（中川）　これより質疑に入ります。質疑のある方、ご発言願います。　　　　　（ございませんの声） ○議長（中川）　ないようですので、質疑を打ち切ります。　これより討論に入ります。討論のある方、ご発言願います。　　　　　（ございませんの声） ○議長（中川）　ないようですので、討論を打ち切ります。　これより、議第７５号についてを採決します。　本案は、原案のとおり同意することにご異議ありませんか。　　　　　（異議なしの声） ○議長（中川）　異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり同意することに決定しました。　日程第４、議第７６号、令和２年度王寺町一般会計補正予算（第９号）についてから日程第１３、議第８５号、奈良県広域消防組合規約の変更についてまでを一括議題とします。　理事者、一括して提案説明願います。 ◎番外２番（平岡副町長）　はい。（発言の挙手） ○議長（中川）　はい、副町長。
   ◎番外２番（平岡副町長）　それでは、議第７６号、令和２年度王寺町一般会計補正予算（第９号）についてから議第８５号、奈良県広域消防組合規約の変更についてまでを一括してご説明申し上げます。　まず、議第７６号、令和２年度王寺町一般会計補正予算（第９号）につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２億５，４０２万８千円を追加し、総額を１６６億６，５９３万円といたしております。　続きまして、議第７７号、令和２年度王寺町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２７７万３千円を追加し、総額を２３億３，０７７万３千円といたしております。　続きまして、議第７８号、令和２年度王寺町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２４５万４千円を追加し、総額を３億９，７４５万４千円といたしております。　続きまして、議第７９号、令和２年度王寺町介護保険特別会計補正予算（第３号）につきましては、介護保険事業において、歳入歳出予算の総額にそれぞれ５，１９８万３千円を追加し、総額を２２億３２１万５千円とし、介護サービス事業において、歳入歳出予算の総額に４３万６千円を追加し、総額を４５４万６千円といたしております。　続きまして、議第８０号、令和２年度王寺町水道事業会計補正予算（第３号）につきましては、収益的収支の支出の部では、補正前の予算額に６６４万円を追加し、９億５，５１３万９千円といたしております。次に、資本的収支の支出の部では、補正前の予算額に４，４７４万円を追加し、２億６，９９６万１千円といたしております。　続きまして、議第８１号、王寺町まちづくり基本条例の制定につきましては、地球環境問題、大規模災害の発生等に加え、人口減少や高齢化など私たちの生活や社会経済状況は大きく変化しています。今後、このような変化に対応し、様々な課題を克服していくために、町民・議会・行政がそれぞれの役割を担いながら協働して取り組んでいく必要があることから、参画と協働のまちづくりを推進する基本ルールとして本条例を制定するものでございます。　続きまして、議第８２号、王寺町議会議員及び王寺町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定につきましては、公職選挙法の一部が改正されたことに伴い、町議会議員及び町長の選挙において、選挙運動用自動車の使用、選挙運動用ビラの作成及び選挙運動用ポスターの作成について選挙公営の対象とするため、本条例を制定するものでございます。　続きまして、議第８３号、王寺町森林環境基金条例の制定につきましては、平成３１年４月１日に森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律が施行され、国から交付される森林環境譲与税を基に、王寺町の森林の整備及びその促進に関する施策の財源に充てることができるように基金を設置するため、条例を制定するものでございます。　続きまして、議第８４号、王寺町国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましては、地方税法等の一部を改正する法律の一部が令和３年１月１日に施行されることに伴い、国民健康保険被保険者に係る保険税の負担水準に関して、影響や不利益が生じないように、軽減判定所得基準について所要の改正を行うものでございます。　続きまして、議第８５号、奈良県広域消防組合規約の変更につきましては、令和３年度から、消防体制の充実強化と財政基盤の安定を図ることを目的とした奈良県広域消防組合の全体統合に向け、組合組織の再編と分担金の負担方法を共通経費化するため、本規約の一部を変更するものでございます。　以上、議第７６号から議第８５号まで一括してご説明申し上げました。よろしくご審議いただきまして、議決賜わりますようよろしくお願いを申し上げます。 ○議長（中川）　お諮りします。ただいま議題となっています議第７６号から議第８５号までについては、会議規則第３６条第１項の規定により、お手元に配付しております議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託したいと思います。ご異議ありませんか。　　　　　（異議なしの声） ○議長（中川）　異議なしと認めます。よって、議第７６号から議第８５号までについては、各常任委員会に付託することに決定しました。　日程第１４、議第８６号、王寺周辺広域市町村圏協議会の廃止についてを議題とします。　理事者、提案説明願います。 ◎番外２番（平岡副町長）　はい。（発言の挙手） ○議長（中川）　はい、平岡副町長。 ◎番外２番（平岡副町長）　議第８６号、王寺周辺広域市町村圏協議会の廃止につきましては、昭和４５年１０月１日に現在の西和７町のよる同協議会が設立され、以来、広域市町村圏として取り組むべき施策と圏域の振興整備を進めてまいりましたが、設立から約５０年が経過し、当初の目的は達成され、現在では７町にとらわれない様々な枠組みでの広域連携も進められていることから、令和３年３月３１日をもって廃止するものでございます。　以上、よろしくご審議いただき、議決賜わりますようよろしくお願いを申し上げます。 ○議長（中川）　これより質疑に入ります。質疑のある方、ご発言願います。　　　　　（ございませんの声） ○議長（中川）　ないようですので、質疑を打ち切ります。　これより討論に入ります。討論のある方、ご発言願います。　　　　　（ございませんの声） ○議長（中川）　ないようですので、討論を打ち切ります。　これより、議第８６号についてを採決します。　本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　（異議なしの声） ○議長（中川）　異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。　お諮りします。以上をもって本日の日程は全て終了しました。　本日はこれをもって散会したいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　（異議なしの声） ○議長（中川）　異議なしと認めます。　本日はこれをもって散会します。　　　　　散会　午前１０時２１分　上記会議の次第は、書記の記載したものであるが、内容が正当であることを証するために署名する。　　　　　　　　　　議会議長　　　　　　　　　　署名議員　　　　　　　　　　署名議員...